前言
梅尔加雷霍的统治期间，给玻利维亚埋下了很多的经济弊端。紧跟上任的领导人也治理不当，甚至继续挥霍，导致玻利维亚继续在经济问题的沼泽中挣扎，更是在太平洋战争中与智利签署了不平等条约《安孔条约》。而这个局面直到坎佩罗将军上任后才被打破。
玻利维亚政府放弃对白银的垄断并建设铁路
年，梅尔加雷霍的政治统治被打倒，但在他执政6年期间所制订的政策基本上没有什么实质性改变。虽然阿古斯丁莫拉雷斯将军在执政期间(—)竭力就一些过分的合同进行了重新商量，并暂时归还了印第安人的土地，但实际上进一步延续了梅尔加雷霍的政策。随着太平洋沿岸卡拉克雷斯地区银矿在年开工，该矿在两年中投资总额就达到了万美元，以及梅希约内斯地区的持续地迅速增长，中央政府甚至有更多的钱可资利用。这就意味着政府能够负担得起一些基本改革，而这些改革却是财政极其困难的梅尔加雷霍政府不愿意进行的。年和年，玻利维亚政府终于放弃了对白银购买的垄断权，不再收购这些公司的矿产品，宣布实行矿产品自由贸易。这届政府还停止了贬值货币的印刷，这些货币是圣克鲁斯时代开始使用的。创建于年的半私有性的玻利维亚国家银行负责兑换这些贬值的货币，也负责对国家货币进行重新调整。
梅尔加雷霍执政期间有很多不良贷款，但新政府并没有实行改变措施。为一家汽轮公司在东部河流航运而签署的丘奇合同最终募集万英镑，可是政府却分文未得，甚至没有一艘船提交给玻利维亚。由于首批铁路建设特许权授予了梅格斯和其他一些外国资本家取得了成功，所以在年再次这样做了。“安托法加斯塔硝酸盐和铁路公司"于同年建立，并接受了玻利维亚政府的补贴，于是开始建设从安托法加斯塔和梅希约内斯地区到卡拉克雷斯银矿的铁路。这是共和国铁路建设的开始，尽管还没有开始建设从沿海通向高原地区的铁路，但通往高原的铁路建设应该是高原地区那些新兴的银矿矿主们的下一个主要需求。
从根本上说，梅尔加雷霍政权的垮台促使原来的利纳雷斯平民立宪派(或叫“红派”)重新掌握政权。年5月，莫拉雷斯将军赢得了在操控之下进行的选举，获得了约1.4万张选票。但是由于他本人精神错乱并且最终被暗杀，因此避免这个潜在的专横跋扈的统治者对“红派”掌管政权的严重威胁。在年5月进行的新一轮选举中，“红派”的主要领导人，前任总统的儿子，阿道弗巴利维安在自由选举中获胜，登记选票为万张。巴利维安温文尔雅，受过良好的教育，到过许多地方，他成功地带领他的支持者掌握了权力。年他因病去世，职务由托马斯弗里亚斯博士接替。后者是这一党派的第二号领导人，也是议会的领袖。因此，从年年底一直到年，玻利维亚中央政府基本上由利纳雷斯党的领导人控制，这反映了该时期的平民领导层是由最先进分子组成的。
但是，由于“红派”不能控制军队及在国际合同谈判中的腐败行为，这就与其前任梅尔加雷霍政治模式没有什么差别，也就意味着平民政权(第一个此类政权是利纳雷斯独裁统治本身，这个政权仅仅是共和国建立以来的第二个非军事政权)不能够成功地维持自己的统治。虽然拥护自由贸易政策，但那些平民却仍然没有与国民企业中的采矿精英建立直接联系。矿主们现在是自我组织管理的最辉煌的时代,他们对于政治几乎毫不关心。由于缺少矿业精英们的支持，还由于腐败政治继续存在，平民政治力量被削弱了，平民政治家们自然很容易受到军事阴谋的攻击。
伊拉里翁达扎挥霍钱财，中央财政垮塌
伊拉里翁达扎将军从平民政治领导人中脱颖而出，作为共和国主要军事领导人，他是著名的科罗拉多部队的首脑，该部队是梅尔加雷霍时期建立的。与梅尔加雷霍和莫拉雷斯夺取政权的方式一样，达扎于年攫取权力后，达扎同历代领导人一样，也面临资金匮乏的窘境，但他还是大肆挥霍国家钱财，以满足贪得无厌的军官们的贪欲，从而确保其政权的稳固。因此，平民们在70年代初期开始实行的财政改革在70年代后半期被达扎搁置了。中央财政垮塌了，导致了一笔笔疯狂至极的虚假借贷、对于企业的种种特许以及国外和本国投机者对国库的掠夺。所有这一切造成了这样一种潜在的危险的爆发，即各种特许政策之间矛盾迭出，税收政策变化不定，造成了外国公司之间的紧张关系,因为它们正是依靠智利方面的支持才获得在玻利维亚靠近沿岸地区的种种特权的。这种混乱还坚定了智利方面信念：阿塔卡马地区应该归属智利。
银矿开采大兴
由梅尔加雷霍及其继任者们满足了高原采矿精英们提岀的所有基本要求，这便使精英们可以进行最为突飞猛进的活动和改组。从年到年这段时间被认为是19世纪高原银矿开采业最伟大的时代。到19世纪70年的后期，仅仅宛査卡一个公司的收入就比玻利维亚中央政府的收入还要多。此外,所有其它大公司在这个时候都获得了欧洲和智利方面注入的资本。这个时期玻利维亚银矿生产增长速度惊人，这一点从生产的统计数字可以看出来。在19世纪60年代，矿业平均每年收入仅仅34.4万马克,而到了70年代平均年收入则增至95.6万马克，到了80年代更猛增至万马克，90年代增至万马克。年银产量达到顶峰，估计产值为万马克。
玻利维亚矿主并不把精力放在寻求文官政府的保护上，同时，达扎领导下的军人政府也没有对矿主们的利益构成威胁。实际上，达扎反倒支持了他们，提高了智利贷款企业的利益，他通过平民议会加以统治。年，平民议会则制订了重要的一部宪法，为国民政府提供了一个根本性的自由宪章，这一宪章强调保护私有财产权。
银矿到硝酸盐的转变
玻利维亚与智利进行全面战争，这种战争将再一次给玻利维亚矿主们带来严重的政治和经济问题。年爆发的太平洋战争对于玻利维亚来说简直就是又一场希腊式悲剧。虽然玻利维亚从一开始就反对智利扩张，但是事实上从19世纪40—50年代在安托法加斯塔地区发现鸟粪以来，玻利维亚还容忍了该地区落入了智利资本家和智利工人以及定居者手中。甚至从年以来，玻利维亚就受到来自内部和外部的双重压力，以至于到了不可遏制的顶峰。鸟粪出口量的不断增加导致了智利对该地区的军事占领，年签订的条约也使圣地亚哥最为极端的要求合法性。同时，硝酸盐在梅希约内斯地区附近被发现，这是一个玻利维亚与智利双方共同控制地区，因此，一个新的激烈的渗透时期开始了。随之而来的就是年安托法加斯塔港口的建成，再后来就是玻利维亚放弃了科比哈。年发生了卡拉克雷斯银矿罢工，年“英国-智利硝酸盐和铁路公司”成立。人们很快就将开采的注意力放在了硝酸盐地区，铁路修通之后紧接着在卡拉克雷斯更靠近沙漠中心地带竖起了一顶顶采矿的帐篷。玻利维亚沿海地区的居民主要是智利人。这一省的所有意图和目的都是为将其变成智利的殖民地而设定的。
玻利维亚当局竟然纵容这一事态的发展，这是因为玻利维亚政府当局需要资金，而其国内资本家又无力开采这个沙漠地带的资源。但是，一旦这些军事领导人用光了资金又会变得越来越不择手段，他们发现他们新的财政收入只有从沿海地区获得。在高原区，由于奥鲁罗和波托西矿主的实力强大，从而阻止了军事政府持续不断地对他们的索取，同时，军政府也担心过分的索取所造成的直接政治对抗会导致政府垮台。相比之下，沿海地区远离政治中心，对高原区城市的政治不感兴趣，因此，将军们变本加厉地试图在那里与矿主们就用地权力问题的重新确定和税收问题再度商谈而讨价还价。
在这种情况下，年，玻利维亚政府就安托法加斯塔硝酸盐和铁路公司在硝酸盐矿出口问题制定了新的矿业税法。但是，在智利人全力支持下的英方主管拒绝支付这种他们认为“不公正”和“非法”的税款。就在玻利维亚政府当局企图逮捕这位不驯顺的主管时，他已经逃到智利去了。当玻利维亚政府宣布政府要没收公司的财产以抵消税款后，智利人就采取了预谋已久、精心策划行动。年2月，智利军队在当地智利人的支持下成功进入安托法加斯塔地区，两天以后占领了卡拉克雷斯，3月份最终与玻利维亚人在卡拉玛绿洲打了一仗。4月正式宣战，秘鲁也卷入了战争，站在玻利维亚一方。但到此时，整个沿海地区，包括科比加，都被强大的智利海军所占领。因此，冲突以来的两个月之内，整个玻利维亚所属的沿海地区已经全部落入智利人手中。
智利掌握海上控制权
太平洋战争才刚刚开始，因为智利人不仅企图占领玻利维亚领土,还企图攫取秘鲁的大部分沿海矿区。智利以玻利维亚与秘鲁年签订的军事互助秘密条约为借口，实际上已经为与秘鲁进行长期的海战做好了准备。智利故意煽动秘鲁援助玻利维亚，然后集中力量摧毁秘鲁的军事实力。就在正式宣战的几个小时之内，秘鲁南部的所有港口就被智利封锁了。
当玻利维亚调集了人组成的部队赶到海岸时，智利人已经开始进攻秘鲁的伊基克和塔克纳港口，玻利维亚配合秘鲁人作战，但是两国军队被智利部队打得七零八落。到这一年的年底，达扎担任秘鲁海岸玻利维亚部队总司令，但结果证明，同其政治家的身份相比，他是一个更糟糕的将军。尽管各部队奋力拼搏,由于他指挥不力，失败已不可避免，因为此时智利人已经全面占领了海上的控制权，可以随心所欲地发动对沿岸的攻击。
虽然玻利维亚政府认为，年年底主力部队失利后，智利方面对高原的侵略就迫在眉睫了。但事实上智利人无意越过安第斯山脉，他们对玻利维亚的高原区不感兴趣，因为他们认识到进攻玻利维亚腹地一定很艰苦，而且代价大而获利小。因此，玻利维亚人现在基本上变成了秘鲁人微不足道的小伙半，成了秘鲁战场上大战的被动的观战者了。由于战争是突然爆发的，玻利维亚部队完全没有准备，加上达扎灾难性的指挥，结果民怨沸腾。年12月，拉巴斯的居民和秘鲁沿岸的玻利维亚部队发动了反政府的叛乱，将达扎赶下了台。
经过多次紧张的谈判，反叛的领导人终于同意任命纳西索坎佩罗为新总统。他是个将军，但从未参与过任何反叛活动，在玻利维亚部队中并不算是受到过最好训练的将军。坎佩罗虽然很不情愿，但还是于年1月就职上任了，他同意领导玻利维亚人民继续同智利的斗争。坎佩罗曾经在法国圣西尔和欧洲其他重要的军事中心接受工程方面的训练，他受命消除军事统治的各种弊端，建立一个稳定的文官政府。他迅速果断地镇压了一些劣迹昭彰的老军官，提拔了精明强干、思想开明的埃利奥多罗卡马乔将军辅佐他的政府，接着又立即召集特别议会以赢得支持。
事实上，年的议会成员中不仅包括了国家重要的政治领袖，而且还包括了像格雷戈里奥帕切科和阿尼塞托阿尔塞这样的矿主，这一事实表明，高原矿区采矿经营们对于政治冷漠的时代已经结束，太平洋战争结束了他们与智利资本保持的传统联系，切断了他们的出口路径，迫使他们认识到，要保证他们的长久利益就必须建立一个稳定且财力雄厚的政府。同时他们还认识到，如果工业要迅速发展，就必须搞好现代交通设施的基本建设，这是未来采矿业的根本需求。只有政府政治稳定、经济上有活力，才能为修建公路和铁路提供资金。但现在太平洋沿岸丰富的化工矿藏已经永远地丧失了。传统的军事领导人让人失去了信任，国家财政结构不合理导致的灾难又直接引发了代价巨大的战争，太平洋沿岸矿区积累起来的财富悉数化为乌有，所有这一切都促使矿主们和高原区的采矿精英们不得不直接参与政治。太平洋战争的灾难摧毁了军队的实力，也为平民政治家掌握政权设定了正当理由，这些政治家力图最终有效地理顺政治机构，使之与出口贸易和城市经济的变化的实际协调起来。结果，军事考迪罗的政治统治模式作为一个时代结束，伴随而来的是平民控制的有限政治参与的现代议会制度开始了。
结语：坎佩罗的上台是玻利维亚历史上的一个非常重要的转折点，同时标志着玻利维亚的政治发生了根本的变化，考迪罗的军事模式也因此结束了。自共和国建立自治政府55年后，玻利维亚终于进入了19世纪平民执政的杰出时代。
