世贸组织总理事会中美辩论实录
（年5月8日日内瓦）
年5月8日，世贸组织总理事会召开年内第二次会议，中方提出三项议题：上诉机构成员遴选、美国在“条款”下对钢铝产品的措施、美国《年贸易法》“条款”。
议题一：上诉机构成员遴选
张向晨大使发言：
感谢主席先生。各位同事，上午好。
首先，我想送别即将离任的瑞典大使和印尼大使，祝愿他们未来一切顺利。我也要欢迎新同事，特别是美国大使丹尼斯·谢伊。在这个关键时刻，成员们对你有很多期待。希望你的到来能给世贸组织带来好运。
这是中国要求列入总理事会三项议程中的第一项。在谈到这个主题之前，我想解释一下，为什么中国要提出这三项议程。
首先，我想指出的是，世贸组织正面临严峻挑战。
中国在本次总理事会议程中加入三项议程，分别是新上诉机构成员遴选，美国在“条款”下对钢铝产品的措施，以及美国《年》贸易法“条款”。我们聚焦这些问题的原因很简单，即世贸组织自年成立以来，在走过23年后，正面临空前挑战。世贸组织现在要回应的最紧迫和最棘手的问题是如何应对单边主义和贸易保护主义。
在乌拉圭回合之前，关贸总协定缔约方深受单边主义和保护主义措施的严重威胁。为了遏制其扩散，成员谈判达成了《争端解决谅解》(DSU)和其他各项世贸协定。世贸组织规则禁止成员采取单边行动和贸易保护主义措施，这些已经构成多边贸易体制最重要的基础和维护世贸组织正常运行的核心。美国阻挠新上诉机构成员遴选，援引国内法的“条款”采取贸易限制措施，在“条款”下威胁对来自中国的亿美元进口产品加征关税。其中任何一项行动，若不及时解决，都将严重影响世贸组织的正常运行，甚至使之陷入瘫痪，而现在世贸组织面临的是“三重打击”的冲击。
因此，我们要求将三项议题同时列入本次总理事会议程。中方希望与成员共同讨论应对这些严重挑战。世贸成员应当共同努力，维护规则与秩序，维护成员平等权利，维护国际法尊严，使世贸组织的规则体系得到巩固和完善，防止单边主义和贸易保护主义破坏多边贸易体制和对国际贸易造成干扰。
关于此次会议议程第4项，我想指出的是，世贸组织的“皇冠上的明珠"正在失去它的光华。
众所周知，迅速解决成员间的贸易争端对世贸组织的有效运转至关重要。世贸组织争端解决机制被誉为多边贸易体制“皇冠上的明珠"。自年世贸组织成立以来，世贸争端解决机制已解决了数百起贸易争端，成为国际法上效率最高，最有效的争端解决机制。上诉机构裁决对于确保世贸规则的一致性和可预见性发挥了重要作用。
当前，世贸争端解决机制正面临自其成立以来最为困难的时刻，上诉机构的7位成员仅有4位在任。如果不能启动新上诉机构成员遴选，上诉机构将陷入瘫痪，整个争端解决机制将陷入危机。如果世贸最终失去争端解决这一功能，世贸规则将无法得到有效执行，世贸组织的权威和声誉将遭到损害。最终，我们将无法有效制约单边主义和贸易保护主义。
我们注意到，美国曾多次表达对世贸组织争端解决机制的
